Понятию регион уделяется много внимания в современной экономической и географической, политической литературе. Регион как территория в известной мере явление условное и исторически изменчивое. До 90-х гг. ХХ столетия словари, как правило, указывали на два уровня этого понятия: (1) «обширный район, соответствующий нескольким областям (районам) страны или (2) нескольким странам, объединенным экономико-географическими или другими особенностями. Сегодня в современных словарях понятие регион толкуется по-разному. В одних источниках акцентируются его географические признаки: «Регион - значительное пространство, охватывающее часть страны, группу близлежащих стран или часть континента, отличающееся от других совокупностью исторически сложившихся особенностей». В других обращается внимание на его разносторонний характер: «Регион - самостоятельная пространственно-географическая, административно-территориальная, институционально-политическая, экономическая, социальная, историко-культурная, этническая и демографическая величина» . В-третьих, конкретизируются связи, объединяющие несколько территорий в единое целое. «Регион - часть страны, представляющая собой целостную социально-экономическую систему, обладающая общностью экономической, политической и духовной жизни, общим историческим прошлым, культурным и социальным своеобразием». Толкований понятия регион в мировой практике насчитывается более сотни.
Предлагается рассмотреть данное понятие подробнее.
Анализ мнений ученых позволяет рассматривать существование четырех сформировавшихся подходов к содержанию понятия «регион»:
) Территориальный или географический (расположение, величина территории и количество населения)
) Экономический или производственно-функциональный (специфика преобладающих видов деятельности)
) Социальный (нормы общения, поведения)
) Пространственный (наполненность объектами и процессами)
Такое разнообразие критериев затрудняет полное раскрытие сущности региона в одном определении. Ведь регион должен рассматриваться одновременно и как элемент территориальной организации национального хозяйства, и как элемент системы расселения, и как элемент социальной организации общества - места всех сфер жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека. Регион рассматривается также как сложное образование, которое характеризуют большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями, иерархичной структурой.
Регион - это целостная система со своей структурой, функциями связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения.
Его характеризует:
) Высокая размерность;
) Большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями;
) Многоконтурность управления;
) Иерархичность структуры;
) Значительное запаздывание координирующих воздействий при высокой динамичности элементов;
) Неполная определенность состояний элементов.
Как социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся:
1) системообразующая база;
) системообслуживающий комплекс;
) экология;
) население;
) инфраструктура рынка.
Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность людей. Человек - органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент производительных сил национального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность.
По уровню социально-экономического развития существует немало вариантов классификации регионов. Так, на примере России, специалисты федеральных ведомств и ученые РАН выделяют три группы регионов с качественно различными характеристиками состояния экономики и социальной сферы:
) Развитые регионы с достаточно высоким уровнем производства и жизни людей (Москва; Московская область; Санкт-Петербург; Ленинградская область; Ханты Мансийский Автономный Округ (ХМАО); Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО).
) развитые регионы со средним экономическим потенциалом (Свердловская область; Красноярская область; Новосибирская область и др.)
) проблемные регионы с низким уровнем социально- политического развития. (Пермский край; Нижегородская область; Омская область, Челябинск и др.)
) последнюю группу составляют депрессивные и отсталые регионы. (Ивановская область; Костромская область; Республика Алтай; Ингушетия; Дагестан и др.)
В настоящее время регионам Российской Федерации делегировано множество полномочий для принятия важнейших решений, значимых не только в региональном, но и в общегосударственном масштабах. Тем не менее, хозяйственную деятельность многих субъектов Российской Федерации нельзя назвать успешной, большинство их остаются дотационными, а состояние части из них носит депрессивный характер.
Еще статьи по географии
Территориальная организация населения Республики Башкортостан
Республика Башкортостан на сегодняшний день один из наиболее
экономически стабильных регионов РФ. Во многом это заслуга
исследователей-геологов, которые в свое время нашли здесь полезные иск ...
Системы городов в модели центральных мест
Город - особое, ни с чем несравнимое творение ума и рук человеческих. Это
среда жизни всевозрастающего числа людей и место концентрации различных,
делающихся все более разнообразными видов д ...
Загадочный остров Невезения
Однажды,
сидев за компьютером, я наткнулась на одну очень интересную заметку. В ней
говорилось об острове, который постоянно меняет своё местоположение. Эта
заметка очень меня заинтересовал ...